“十三五”規劃：中國經濟社會發展的“線路圖”

 

葉甫蓋尼?扎格列布諾夫 俄羅斯 中俄問題專家

中國2016年開始實施第十三個“五年規劃”。它是2016-2020年中國經濟社會發展的“線路圖”。這個新規劃是今年全國兩會的主要討論話題。

中國領導人提出的發展任務很明確：保持經濟穩健增長的同時，中國應達到合理、持續的發展。同樣，隨著對全球經濟的影響不斷加大，中國還將促進“一帶一路”倡議的實施，向其他國家開放并努力與其他國家開展互惠合作。

要實現這些任務并不簡單。世界經濟增長的動力不強，而中國經濟正處于從快速增長向穩健增長的過渡時期。告別上世紀90年代末到21世紀初的經濟發展“黃金時期”，中國要從根本上找到新的促進改革的驅動杠桿。

現代化和創新

中國經濟當前所處的環境需要獨特的解決辦法和創新。只有創新才能成為中國經濟的“推動力”。

創新是個彈性概念。它既可以包含技術創新（如，“互聯網+”），也包含改善國內生態環境的措施，以及一些經濟部門的進一步開放。所有措施的目標都是為了全面建設小康社會和實現中國經濟現代化。這樣，就可以為人民創造質量更好、現代化程度更高的物質條件。

創新同樣也要通過改革來進行。通過關閉虧損企業、促進消費等措施可以支持中國經濟的發展。

提高人民福祉

每個公民只要參與建設小康社會，都可以享受到小康社會帶來的成果。小康社會初級階段已經改善了中國人民的生活。“十二五”初期，中國人均GDP為4500美元。現在這一數字已經接近8000美元。

“十三五”時期，中國政府建議經濟保持中高速增長，全面提高人民的生活水平和質量，提高人民的文化教育水平，同時整體改善國家的生態環境。

“一帶一路”建設

經濟發展與中國的對外開放、與他國的互惠合作直接相關。“一帶一路”（“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”）建設是中國向世界開放、與其他國家協調合作的一個證明。

中國通過成立亞投行和絲路基金這樣的金融機構，向世界“張開懷抱”。除此之外，眾多中國公司正在參與國外的基礎設施建設。通過全面深化改革，中國不僅為自身經濟的發展注入活力，而且為世界發展帶來了新機遇。

“十二五”的發展成果表明，中國已進入新的發展階段。今年的中國“兩會”上，代表委員們將確定中國的“十三五”規劃內容和中國經濟的發展方向。

 

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