|
Прим. перев.), совершенствовать
систему общественного фонда жилстроительства, разумно снижать норму
взносов в общественный фонд жилстроительства для предприятий.
Стимулировать нормализацию процентных ставок, развивать акционерное
финансирование, увеличивать масштабы выпуска облигаций, умеренно
снижать общую себестоимость финансирования предприятий. Ускорять
реформы систем и механизмов в сфере электроэнергетики,
теплоснабжения, нефти, природного газа и т.д. Стимулировать реформу
системы товарообращения.
В-третьих, планомерно решать
проблему нереализованного жилья. Необходимо стимулировать реформу
жилищной системы, уделяя внимание удовлетворению жилищных
потребностей новых горожан, разумно снижать трансакционные
издержки, поощрять рабочих из числа сельских мигрантов приобретать
недвижимость в средних и малых городах, как следует претворять в
жизнь установки, регламентирующие предоставление льгот гражданам,
впервые приобретающим недвижимость. Культивировать и развивать
рынок аренды жилья, поощрять физических лиц и различных
институциональных инвесторов к покупке построенной, но
нереализованной жилой недвижимости, увеличивать количество
арендного жилья. Увеличить процент монетизации компенсаций
переселенцам из реконструируемых ветхих кварталов и гражданам,
жилье которых изымается государством. Ввести в практику обеспечение
социальным арендным жильем в форме монетизации. Полностью и
качественно использовать общественный фонд жилстроительства,
постепенно включать в данную систему имеющих возможности и желание
индивидуальных промышленников, торговцев и рабочих из крестьян.
В-четвертых, приложить усилия к
расшивке узких мест. Необходимо развернуть решительную борьбу с
бедностью, обеспечить органическое сочетание этой работы с
расширением эффективного предложения и ликвидацией избыточных
производственных мощностей. Поддерживать техническое и
технологическое перевооружение предприятий. В сфере обрабатывающей
промышленности необходимо стимулировать переход к
высокотехнологичному, интеллектуальному и зеленому производству,
способствовать повышению уровня обслуживания. За счет средств
венчурного фонда развития передовой обрабатывающей промышленности,
а также путем акционерного инвестирования, инвестиционного
субсидирования и прочих форм финансирования сконцентрироваться на
реализации группы образцово-показательных проектов инженерного
оформления и промышленного освоения научно-исследовательских
результатов, культивировать и развивать новые производства.
Укрепить слабые места в сфере "жесткой" и "мягкой" инфраструктур.
Уделяя главное внимание строительству комплексных
транспортно-коммуникационных хабов, ускорять решение проблемы
"последнего километра" в сфере водо-, электро- и газоснабжения и
прокладки автомобильных дорог, форсировать строительство
информационной инфраструктуры нового поколения, инфраструктуры для
автомобилей, работающих на новых энергоносителях, городских
подземных коммуникаций, газохранилищ, предназначенных для покрытия
пикового потребления, динамичнее повышать уровень взаимосвязанности
в сфере междугородной коммуникационной инфраструктуры,
интенсифицировать реализацию проектов в сфере формирования сети
логистической инфраструктуры в городе и на селе, в области защиты
экологии и улучшения окружающей среды, а также других сферах.
Стимулировать интегрированное развитие транспорта и логистики,
повышать общую эффективность. Повсеместно интенсифицировать
развитие образования, обеспечить форсированное развитие образования
в центральных и западных регионах, активнее обучать
рабочих-выходцев из крестьян, профессиональных крестьян,
демобилизованных военнослужащих, а также сокращенный персонал.
Реализовать проекты по защите и восстановлению экологии горных
районов, речной и озерной среды, лесной территории и пахотных
земель, увеличить динамику оздоровления окружающей среды и
реформировать базовые институты в этой сфере, нарастить возможности
в области защиты экологии и оздоровления окружающей среды, надежно
обеспечить экологическую безопасность.
В-пятых, предотвратить и устранить
финансовые и другие риски. Необходимо интенсифицировать мониторинг
и прогнозирование функционирования экономики, пополнять резервы
политических установок, разработанных на основе предварительного
обследования, обновлять и совершенствовать способы
макрорегулирования, наращивать потенциал мониторинга рисков и
потенциал превентивных мер в отношении рисков. Поддерживать
функционирование экономики в рациональном диапазоне, обеспечивать
последовательность и устойчивость развития. Форсировать создание
системы осмотрительного макроуправления в финансовой сфере,
осуществлять всеобъемлющий контроль над системно важными
финансовыми организациями, финансовыми холдингами и важными
финансовыми инфраструктурами. Оздоровить перспективные механизмы
мониторинга, оценки и реагирования на финансовые риски,
совершенствовать предварительные планы по управлению рисковыми
ситуациями на биржевом, валютном и облигационном рынках, улучшать
механизм ухода финансовых организаций с рынка. Необходимо
поддерживать банки в списании безнадежных кредитов, планомерно
снижать риск кредитного дефолта, нормировать всевозможную
финансовую деятельность, предпринять целевые меры для устранения
финансовых рисков в сфере онлайновых финансовых услуг. Усилить
борьбу с финансовым мошенничеством и незаконными сборами денежных
средств, решительно сохранять основную позицию -- не дать
возникнуть системным региональным финансовым рискам. Приложить
усилия к смягчению противоречий между финансовыми доходами и
расходами, совершенствовать порядок лимитирования долговых
обязательств, выдаваемых местными правительствами, порядок
бюджетного управления долговыми обязательствами, порядок
предупреждения долговых рисков и соответствующий порядок контроля и
аттестации. Совершенствовать всеохватное управление
правительственными долговыми обязательствами, улучшать методы
выпуска местными правительствами облигационных займов. Наращивать
поддержку реального сектора экономики, предотвращать возникающий на
предприятиях "долговой треугольник", в случаях разрыва цепочек
денежных средств предупреждать распространение отрицательного
эффекта от разрыва. Добросовестно претворять в жизнь политические
установки, поддерживающие предприятия в сохранении рабочих мест,
субсидировании социального страхования, направленные на полное или
частичное освобождение предприятий от налогов и сборов и т.д.,
усиливать поддержку трудоустройства сокращенного персонала.
Интенсифицировать и обновлять социальное управление, углубленно
выявлять, улаживать и минимизировать социальные противоречия,
обеспечивать социальную гармонию и стабильность.
2. Руководствоваться новыми
подходами и предпринять новые действия для высвобождения потенциала
внутреннего спроса. Эффективно развертывая базовую роль потребления
и ключевую роль инвестиций, необходимо продолжить закладывать
прочную основу для расширения внутреннего спроса, обеспечить
функционирование экономики в рациональном диапазоне. /следу
|
