|
5. Продолжая углублять реформу и открытость, значительнее улучшать все системы и механизмы в интересах научного развития
Реформа и открытость – неиссякаемая движущая сила социально-экономического развития. И нам необходимо, стойко держась их, снимать трудности у нашего развития посредством углубления реформы и обретать шансы на него в процессе расширения открытости.
В силу этого предстоит продвинуть реформу цен на ресурсную продукцию. Углублять, в частности, реформу цен на электроэнергию, постепенно совершенствуя механизм ценообразования для подачи ее в сеть, для ее передачи и распределения, а также для продажи, своевременно гармонизировать соотношение цен на уголь и электроэнергию. Интенсивно продвигать реформу цен на водоснабжение, постепенно повышая цены на подачу воды из ирригационных сооружений для несельскохозяйственного использования и совершенствуя управленческую систему взимания платы за водопользование. Ускорять формирование и усовершенствование порядка платного пользования минеральными ресурсами, механизма экологической компенсации, активизировать экспериментальные торговые сделки с правом на выбросы загрязняющих веществ.
Продвигать реформу финансово-налоговой системы. Притом полностью осуществлять реформу с трансформацией налога на добавленную стоимость. Унифицировать для предприятий китайского и иностранного капитала, а также для частных лиц тарифы на градостроительство, дополнительные сборы на образовательные нужды и другие взносы. Реформировать и совершенствовать налоговую систему в сфере ресурсопользования. Заняться изучением вопроса о продвижении реформы налогообложения на недвижимость. Продолжая упорядочение сборов административного характера и правительственных фондов, усиливать здесь нормативное управление. Углублять реформу бюджетной системы при обеспечении органического соединения правительственного бюджета общественного назначения, хозяйственного бюджета на госкапитале, бюджета правительственных фондов и бюджета соцобеспечения, а также интенсивного повышения их гласности. Совершенствовать финансовую систему трансфертных платежей. Ширить реформу финуправления с передачей прав на управление уездными финансами непосредственно провинциям.
Продолжать реформу финансовой системы. Притом углублять реформирование госфинучреждений. Обеспечивать ровное развитие средних и малых финансовых предприятий разных форм собственности, а также сельских финучреждений нового типа. Активно направлять негосударственную аккумуляцию средств в русло здорового развития. Продвигать реформу рынка капитала, оберегая стабильность фондовых бирж, развивая и нормируя рынок облигаций, обеспечивая ровное развитие фьючерсного рынка. Важно углублять реформу страхования, активизируя его функции в плане страхового гарантирования и капитализации средств. Стимулировать реформу с маркетизацией процентных ставок. Совершенствовать механизм формирования валютного курса китайского юаня при сохранении в основном стабильности курса национальной валюты на рационально сбалансированном уровне. Отлаживать механизм финансового контроля и координирования.
|
