Система многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК

КПК всегда придавала большое значение многопартийному сотрудничеству и политическим преимуществам единого фронта, рассматривая его в качестве стратегического фактора консолидации сил и сердец людей. В канун исторической победы китайского народа в борьбе за свою национальную независимость и освобождение политику единого фронта и  наработанные традиции сотрудничества и консультаций с демократическими партиями и беспартийными демократами, сложившиеся в годы войны, КПК своевременно положила  в основу базовой политической системы Нового Китая. Это было сделано для того, чтобы объединить все возможные силы, максимально использовать все положительные факторы, трансформируя негативные факторы в позитивные. Тем самым достигалась реализация основных целей и задач государственного строительства.  

В период с 21 по 30 сентября 1949 г. состоялось пленарное заседание Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) 1-го созыва. Так как в то время еще не созрели условия для выборов во Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), функции ВСНП временно были возложены на НПКСК. На пленарном заседании НПКСК 1-го созыва была одобрена ?Общая программа Народного политического консультативного совета Китая?, носившая характер временной конституции, а также ?Закон об учреждении НПКСК? и ?Закон об учреждении Центрального народного правительства Китайской Народной Республики?. Были приняты важные решения о столице, государственном флаге, гимне и дате основания КНР. Избран Всекитайский комитет НПКСК и Совет Центрального народного правительства КНР; объявлено об образовании Китайской Народной Республики. Первое пленарное заседание НПКСК стало знаком окончательного организационного оформления Единого патриотического фронта и консолидации народа всей страны. С этого момента была официально учреждена система многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК.  

Система многопартийного сотрудничества под руководством КПК выглядит следующим образом: КПК является единственной в КНР правящей партией, а 8 демократических партий, признающих руководство КПК, сотрудничают с ней и участвуют в политической жизни и управлении государством. Система политических консультаций перед принятием решений, касающихся государственной политики и важных аспектов политической, экономической, культурной и социальной жизни страны подразумевает проведение совещаний с представителями всех демократических партий, общественных организаций,  национальных меньшинств и социальных слоев под руководством КПК. Практикуются также консультации по ключевым вопросам исполнения принятых решений.

НПКСК представляет собой организационную форму Единого патриотического фронта китайского народа, органом системы многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК. Это важная форма народной демократии и главный канал социалистической консультативной демократии, осуществляющейся через специализированные консультативные органы. Эта весомая составляющая системы государственного управления представляет собой институциональную структуру с китайской спецификой. На протяжении более 70 лет НПКСК под руководством КПК фокусируется на вопросах единства и демократии и последовательно проводит в жизнь политическую линию, ориентированную на длительное сосуществование КПК с демократическими партиями в атмосфере взаимного контроля и доверия, подразумевающего готовность делить ответственность за все победы и неудачи. Функции НПКСК включают политические консультации, демократический контроль, участие в политической жизни, обсуждение политических вопросов и эффективную организацию представителей всех партий, общественных организаций, всех этнических и социальных групп и различных общественных деятелей для совместного обсуждения государственной политики. Таким образом, идет поиск общего знаменателя, максимального числа консолидирующих факторов для сплочения мощных сил в интересах великого возрождения китайской нации.

Система многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК как базовая политическая система КНР является великим достижением КПК, соединившей марксистско-ленинскую теорию единого фронта, теоретические положения о политических партиях и теорию политической демократии с реалиями Китая. Это великая инновация в политической системе, осуществленная под руководством КПК демократическими партиями, беспартийными деятелями и представителями народных организаций, различных этнических групп и слоев общества. Это новый тип партийной системы, взращенный на китайской земле. Практика полностью доказала, что система многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК не только соответствует реалиям Китая, но и согласуется с традиционными воззрениями китайского народа, который всегда считал, что Поднебесная – это всеобщее достояние. Здесь есть место для каждого, и всегда можно найти общее, несмотря на возможные существующие различия. Это огромный вклад в политическую культуру человечества. 

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

中國共產黨歷來高度重視多黨合作，并把統一戰線作為凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針。在中國人民爭取民族獨立和人民解放取得歷史性勝利之際，中國共產黨把統一戰線政策和戰爭年代同各民主黨派、無黨派民主人士合作協商的優良傳統，及時轉變為新中國的基本政治制度，以團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，為實現國家建設的總任務、總目標服務。

1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開。在當時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，中國人民政治協商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會職權，通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》，通過了《中國人民政治協商會議組織法》《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出關于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀年4個重要決議，選舉中國人民政治協商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告中華人民共和國的成立。這次會議標志著愛國統一戰線和全國人民大團結在組織上完全形成，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。

中國共產黨領導的多黨合作制就是：中國共產黨是中華人民共和國的唯一執政黨，8個民主黨派在接受中國共產黨領導的前提下，具有參政黨的地位，與中共合作，參與執政。政治協商制度是在中國共產黨的領導下，各民主黨派、各人民團體、各少數民族和社會各界的代表，對國家的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前舉行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商的制度。

中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。70多年來，在中國共產黨的領導下，人民政協圍繞團結和民主兩大主題，貫徹中國共產黨與各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，發揮政治協商、民主監督、參政議政的職能，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，匯聚起實現中華民族偉大復興的磅礴力量。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為中國一項基本政治制度，是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結合的偉大成果，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。實踐充分證明，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不僅符合當代中國實際，而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優秀傳統文化，是對人類政治文明的重大貢獻。