В своем выступлении на Всекитайской конференции по вопросам гигиены и здравоохранения в 2016 г. Си Цзиньпин подчеркнул: ?Всестороннее построение общества средней зажиточности невозможно без полномерного обеспечения здоровья народа. Здоровье людей должно быть приоритетным стратегическим направлением развития?. Обеспечение права бедных слоев населения на здоровье, с тем чтобы малоимущие были в состоянии обратиться за медицинской помощью, недопущение скатывания в бедность и возвращения к бедности из-за болезней, – все это жизненно важно для ликвидации бедности. В Постановлении ЦК КПК и Госсовета КНР ?О достижении победы в решительном наступлении на бедность? предлагается реализация проектов по сокращению бедности в области здравоохранении для обеспечения доступа бедного населения к основным медицинским услугам, подчеркивается необходимость предотвращения бедности по причинам заболеваний, возвращения к бедности из-за болезни.
В ?Руководящих рекомендациях по реализации проектов по борьбе с бедностью в области здравоохранения? предлагается придерживаться базовой стратегии целевого сокращения бедности и адресной помощи нуждающимся, тесно интегрировав ее с углублением структурной реформы системы здравоохранения. Поставлена задача целенаправленно решать проблемы тех сельских жителей, кто становится бедным и возвращается к бедности из-за болезни. Необходимо, выделяя ключевые районы и ключевые группы населения, определяя основные заболевания, порождающие эти проблемы, укреплять общую координацию и интеграцию ресурсов для принятия эффективных мер в целях повышения уровня медицинского обеспечения бедного населения в сельской местности и уровня медицинских услуг в бедных районах. Таким образом, нужно добиться всестороннего улучшения состояния здоровья бедных слоев населения в сельских районах, чтобы малоимущие жители сельской местности могли вместе с народом всей страны войти во всестороннее среднезажиточное общество. Для этого необходимо значительно укрепить и усовершенствовать систему медицинского страхования и медицинской помощи, усилить поддержку нуждающихся в сфере медицинской помощи, временных вспомоществований, благотворительности и в других формах, чтобы обеспечить доступ малоимущих слоев населения к базовым медицинским услугам.
醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧
習(xí)近平在2016年全國衛(wèi)生與健康大會上發(fā)表重要講話時強調(diào)，“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。保障貧困人口的健康權(quán)利，讓貧困人口看得起病，不至于因病致貧和因病返貧，對于脫貧攻堅至關(guān)重要。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出，實施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。
《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》提出，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合，針對農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧問題，突出重點地區(qū)、重點人群、重點病種，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，采取有效措施提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平和貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，全面提高農(nóng)村貧困人口健康水平，為農(nóng)村貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會提供健康保障。為此，需要建立健全醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。