Система экологической компенсации

В ?Решении?, принятом на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва, было выдвинуто положение о системе экологической компенсации. Целью данного порядка компенсации является предотвращение разрушения экологической среды, укрепление и стимулирование здорового развития экосистемы. Эта система представляет собой новый тип управления экологией, объектом которого является всякое производство, хозяйствование и любая деятельность по освоению и использованию среды, которые влияют или могут повлиять на экологию. Сутью данной системы управления является упорядочение и восстановление экологической среды, регулирование посредством экономических рычагов и предоставление законодательных гарантий. Можно рассматривать данную систему компенсации на двух уровнях – в широком понимании и узком. В широком понимании здесь имеется в виду компенсация за загрязнение среды и компенсация в счет экологических функций. В узком понимании – это именно компенсация в счет экологических функций или возмещение экологической ценности. Китайское правительство придерживается принципа: кто загрязняет среду, кто разрушает экологию, тот и должен платить за это; кто пользуется ее благами, тот должен компенсировать. На основе этого принципа будут прилагаться усилия для оптимизации механизма экологической компенсации в ведущих функциональных районах и создания системы межрайонной компенсации.

生態補償制度

中共十八屆三中全會《決定》提出實行生態補償制度。生態補償制度，是以防止生態環境破壞、增強和促進生態系統良性發展為目的，以從事對生態環境產生或可能產生影響的生產、經營、開發、利用者為對象，以生態環境整治及恢復為主要內容，以經濟調節為手段，以法律為保障的新型環境管理制度。它可分為廣義和狹義兩種。廣義包括對污染環境的補償和對生態功能的補償，狹義則專指對生態功能或生態價值的補償。中國政府將堅持誰污染環境、誰破壞生態誰付費和誰受益誰補償原則，完善對重點生態功能區的生態補償機制，推動地區間建立橫向生態補償制度。